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东北振兴十年记:“工业老兵”阵痛中重生

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《中国经济周刊》 记者 刘永刚 宋雪莲 赵明月   见习记者 贾雪 谢玮   实习生 舒佳乐 | 北京、黑龙江、辽宁、吉林报导   1949年秋,西南三省迎来了激情燃烧的新岁月。 ...

  《中国经济周刊》 记者 刘永刚 宋雪莲 赵明月

  见习记者 贾雪 谢玮

  实习生 舒佳乐 | 北京、黑龙江、辽宁、吉林报导

  1949年秋,西南三省迎来了激情燃烧的新岁月。

  作为抗美援朝的大后方,西南的发动机从未停歇。“一五”期间,由原苏联援建的156项重点工程中,有50多个落户西南三省,承载着中国“大产业”梦想的哈电团体、一重、一汽、沈飞、东重,坚实地走进了西南人的糊口。

  西南人骄傲:他们创造了西南产业的繁荣,也成就了西南农业的光辉

  然而
转眼间,一个灿烂的期间从前,曾经立在潮头的西南三省落伍了。1978年以来的20多年间,西南三省产业总产值在世界所占份额一路下跌,产业在世界的排序不断后移。

  上世纪90年代,企图经济体系体例下的抵牾闪现,多量职工下岗失业。体系体例性的抵牾,再加上思想的保守,使得以辽宁为代表的西南老产业基地出现引起多方关注的“西南现象”。

  “西南复兴的事情一直牵挂着中央领导的心。”国务院原复兴西南办副主任宋晓梧告知《中国经济周刊》。面临这种落伍的局势,一场酝酿已久的转变再次将西南推向了汗青的前台。

  2003年10月,《中共中央国务院关于实行西南地域等老产业基地复兴计谋的若干意见》正式印发,标记着西南地域等老产业基地复兴计谋启动实行。随后,西南地域各省市复兴计划相继出台。已成为经济欠发达地域的西南三省,趾高气扬,起头了一次新的跨越。

  此后的十年,吉林、辽宁、黑龙江和2006年被纳入的内蒙古东部五盟市(即蒙东地域)共同打造西南经济圈,顺势而为,增进区域经济取得了巨大生长。

  十年来,“产业老兵”辽宁浴火更生,“共和国的配备部”经历了一段期间的衰败、阵痛以后
,令全球的竞争对手们另眼相看,但它们的翻新并不克不及短期奏效,利润水平低、缺乏国产品牌,各个层面的翻新与调解将是一个历久的过程;

  十年来,产业农业一肩挑的吉林,创造了国企改制的“吉林模式”和“吉林速度”,长吉图为开发凋谢先导区让吉林闯进了国际的视野,但如何破解现代农业、产业、服务业之间的抵牾,如何搀扶民营经济,都会生长如何打破资源消耗模式将是吉林接下来亟待解决的问题;

  十年来,为故国输出了多量的原油、原木、原粮、元煤的黑龙江,经历了改造凋谢以来最好的期间,各方面水平均有提高,企业与地方配合,为都会生长建设做出了突出贡献,但黑龙江传统优势产业比严重,企业竞争力降落
,精湛加工水平和比重低,第三产业生长相对缓慢;

  蒙东地域纳入西南复兴计划五年来,在主导产业培育、基础设施建设、民生改善、社会建设、凋谢配合等领域采取了一系列有力举措,经济社会浮现良好生长势头,但该地域基础较为薄弱,目前放慢生长依然
面临着一些体系体例性、机制性、结构性问题。

  有评论以为,西南复兴,不仅仅是老产业基地的重生,更是西南地域政治、经济、文化、社会的片面进步与生长。复兴西南一词的内涵,在经过十年的沉淀和生长以后
,在往常新的经济形势下显得格外厚重。

  2013年,时逢国度实行复兴西南计谋十周年,“西南”再一次成为人们关注的焦点。7月8日,国务院作出决议,对国务院复兴西南地域等老产业基地领导小组组成职员作出调解,国务院总理李克强担任小组组长,组内成员也大多由各部委领导组成。

  7月17日,国度发改委下发 《关于印发2012年复兴西南地域等老产业基地事情进展情形和2013年事情要点的通知》(下列简称 《通知》),对整个西南老产业基地2013年事情作出部署。在本次《通知》中,针对西南地域老产业基地的产业生长和转型格外重视,发改委表示将片面推动老产业都会及老产业区调解革新。

  《中国经济周刊》从国度发改委西南复兴司了解到,复兴西南企图将出新政策,目前西南各省区已达成环保、交通、农业、旅游等多个领域的配合协议。

  辽宁“产业老兵”重生:

  外洋竞争对手从不屑到畏敬

  《中国经济周刊》 记者 赵明月 | 辽宁报导

  这里,是李志英最爱走的北二路。空闲的时分,他喜欢开车沿着这条路缓缓行进,从东头到西头,边走边回味这条街十年来的转变。

  李志英是沈阳市铁西区发改局局长,每当他身处北二路,这条街道的前生今生便会在他的脑海里翻滚
,已定命之年的他仍是会因而激情难抑。

  北二路是沈阳市铁西区一条大名鼎鼎的街道,曾经有37个大型国有企业坐落在这条街道两旁,它们共同创造了共和国产业史上350个第一,堪称中国产业的发源地。十年来,在辽宁发生的所有故事,也都要从这条有100多年汗青的马路提及。

  “排头兵”遽然就老了

  上世纪90年代以前,北二路的故事是一个光辉
的故事:机床一厂、机床三厂、锅炉总厂、有色冶金总厂、汽车齿轮厂等十几家超大规模企业聚集于此。

  它们在我国产业仍是一贫如洗的时分,创造了浩瀚的“第一”:我国第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一台组合机床、第一辆内燃机等等,辽宁也因而被誉为“共和国配备部”,成为中国产业的“排头兵”。

  北二路地点的沈阳市铁西区更是中国产业绕不开的神话。当时,在配备制造业圈子里流传着这么一句话:“世界看西南,西南看沈阳,沈阳看铁西。”这里曾经是中国规模最大、密集度最高的重产业和配备制造业基地,号称“西方鲁尔”。

  然而
,上世纪90年代以后
,北二路的故事变成了一个酸楚的故事:这些曾为中国产业生长立下汗马功劳的企业因为种种原因深陷泥潭,大部分企业或破产,或关门,不一家红利。

  香港一家媒体曾以《下岗之城愁满容》为题,整版报导了沈阳铁西千余家国企95%亏损,30万产业工人13万人下岗赋闲。

  “1996年11月,在一次大会上,到会者每人发了一根腊肠以示劝慰后,生产出我国第一台拖拉机的大型国有企业――沈阳拖拉机厂就如许宣布破产了。” 李志英当时是铁西区经济生长局局长,与这些企业接触较多,见证了当时惨淡的景况,他向《中国经济周刊》回想
,“那时分,整条街道流行着这么一句话:洗手不肥皂,干活不手套,甚么
时分发工资不知道。”

  达观、无助、失望、焦炙的情感从沈阳铁西弥漫开来,当年的“排头兵”仿佛一夜之间就变成了一个不堪重负的“老兵”。

  为甚么
产业基础优势如此较着的辽宁会走进生长的死胡同?“社会主义市场经济体系体例的发育缓慢,旧体系体例的影响根深蒂固,人们对改造的理解不深刻等,导致老产业基地逐渐失去竞争力,与东南沿海地域的差异逐渐拉大。”李志英向《中国经济周刊》分析。

  李志英用一个形象的对比来讲
明辽宁落伍的原因:“在国度政策眼前
,南方看到‘绿灯’用力跑,看到‘黄灯’抓紧跑,看到‘红灯’迂回跑,经济一直处于生长的形态当中
。而辽宁呢?看到‘绿灯’跑得慢,看到‘红灯’停得快,多次
错过生长机遇,几个回合下来,就被南方远远落下了。”

  当光辉
不再,辽宁这个“产业老兵”,正站在起伏摇晃的甲板上等待救济
:要么慢慢等死,要么涅��更生。

  铁西阵痛中更生

  2003年10月,在铁西区已是一潭死水的时分,国度启动西南地域等老产业基地复兴计谋,为铁西区这个百病缠身而又不腾挪空间的产业巨人撕开了冲破体系体例束缚的口子。

  为了让铁西区尽快走出困境,沈阳市成立铁西产业区革新办公室(下称“铁改办”)。 “起头的时分,大家对铁西区的现状是束手无策,唯一的共识是,铁西区革新不克不及再走以往的路子,需求片面翻新来举行冲破。而冲破的焦点等于解决‘人往那里去、钱从那里来’的困难
。” 现任铁西区人大常委会副主任、曾任铁西区产业革新指挥部副总指挥的王振中2009年接受《中国经济周刊》采访时表示。

  以后
,沈阳市政府为铁西区谋划了一个“东搬西建”的总体革新企图,把部分老企业从铁西区搬到经济技术开发区,利用市区与郊区形成的地价差取得资金,帮忙老企业安设职工、转换机制、革新技术。

  然而这个企图在实行当初遭到了不少质疑和反对:“树挪死,人挪能活吗?何况是数千人的大厂?!”

  最难的问题在于,当时这些国企都归机械产业部直接办理,沈阳市委并不办理权限,论级别,良多国企负责人比大部分革新办公室负责人的行政级别要高得多,沈阳市委的这个企图几乎不执行的可能性。

  直到中央批准辽宁省委的请求,把这些国企的办理权限下放到市委,企图的实行才见到转机。

  事实证明,这个企图可以说是让那些将死的企业脱胎换骨的关键地点。以沈阳农机产业总公司为例,仅地价差这一项,该公司就拿到了2.4亿元,其中8000万元用来还清欠职工的钱,5000万元实现了职工并轨,其余的1.1亿搞厂房建设、技术革新。

  除了迁居企业,辽宁省经贸委联结省国资委成立了国企改造办公室,这个部门的次要本能机能是,经由过程破产重组一些企业,提高竞争力。

  李志英说:“那些可以革新降级的经由过程联结重组,组成一个新的企业;那些不生长前景的就破产处置。”2004年前后,沈阳鼓风机(团体)有限公司(下称“沈鼓团体”)与沈阳水泵股份有限公司、沈阳气体压缩机股份有限公司举行计谋重组,成立新沈鼓团体;沈阳重型机械团体有限责任公司和沈阳矿山机械(团体)有限责任公司合并重组成立南方重工团体有限公司(下称“南方重工”);沈阳变压器有限责任公司被中国变压器行业首家上市公司――新疆特变电工胜利重组并购。

  深刻的转变让铁西区阵痛中取得了重生。10年前,沈阳机床股份有限公司(下称“沈阳机床”,000410.SZ)销售收入惟独20亿元,10年后,该数字已达200多亿;南方重工的销售收入10年也增进近10倍。铁西区2002年财政收入不到4亿,2012年则已过百亿。

  2007年,国度发改委、国务院复兴西南办授与“铁西老产业基地调解革新暨配备制造业生长示范区”称号。

  铁西的胜利经验逐渐被辽宁其他老产业区复制和自创。辽宁省复兴办主任刘强向《中国经济周刊》指出:“这是铁西区探究进去的一条路,以前并不胜利的案例可自创,铁西是复兴十年来,辽宁体系体例机制翻新的缩影,也可以说是辽宁十年复兴最宝贵的经验。”

  现在,行走在北二路,颓圮的灰霾早已散去,车水马龙的商业街起头讲述新的故事。

  秉持
制造业的纯粹

  可能,在良多人看来,这十年的增进数字算不上奇迹,然而
,辽宁复兴真正的荣耀并不在于数字,而是数字背地的意义。

  沈鼓团体董事长苏永强告知记者,对于这些年来的转变,最较着的感想等于外国人对辽宁企业立场的转变。“10年前,外洋的配备制造企业对我们是‘不屑’;5年前,改造复兴初见成效的时分,我们起头感想到他们的‘尊敬’;明天,他们已把我们当做可以同台竞技的对手”,是“畏敬”。

  “我们的企业都是在配备制造业领域苦苦打拼的‘老黄牛’,虽然核心技术冲破很难,然而一旦有所冲破,对于国度来讲
,意义空前。”刘强说。西南复兴计谋实行十年来,正是这些“老黄牛”经由过程本身研发的技术,填补了国内空白,打破了外洋的技术垄断。

  盾构机是专门用于地道挖掘和地铁建设的一种大型设备,然而一直以来,我国不生产盾构机的能力。无论甚么
工程,只要需求盾构机,就必需依托入口。

  2004年,南方重工经由过程与德国、法国、日本等国生产盾构机的权势巨子企业技术配合,迅速掌握了世界顶级的盾构机生产技术,先后为武汉长江地道、青海的饮水工程供应了我国本身生产的盾构机。

  “咱们本身的盾构机进去以后,外洋的盾构机就不敢要价那末
高了。以前外洋生产的一台盾构机要7000万元人民币,现在他们的价格就降了一半多。”李志英说,以前机器的维修配件都需求入口,入口一个零件,光报关就得3个多月。自从有了国产盾构机,在家门口就可以解决问题。

  沈鼓团体研制生产的64万吨的裂解气压缩机组,也将外洋产品打回原形。“外洋公司都吓坏了,因为这是顶级技术。”苏永强说,而且沈鼓团体一个机组的价格为7000万元,低于入口一半以上,为国度勤俭了多量的资金。

  “明天,在大家纷纭热衷于寻找‘钱生钱’的途径时,辽宁却一如既往地秉持
了制造业的纯粹,这是辽宁独有的价值,也是对辽宁复兴十年来所得所获的最好注解。”望着办公室窗外的厂房,李志英感慨道。

  高速增进十年以后
,配备制造业依然
是辽宁省的第一支柱产业,占规模以上产业的比重到达31.8%。

  “只管已取得了一定的成就,但国内配备制造业生长面临利润水平低、翻新能力弱、缺乏国产品牌等一系列问题。这种翻新并不是短期内就能奏效的,各个层面的翻新与调解将是一个历久的过程。”刘强指出。

  用十年光阴,辽宁重新找回了昔日的荣耀和骄傲。刘强向《中国经济周刊》透露,国度发改委正在结构研究西南复兴新十年的政策文件,“前十年的复兴政策导向次要是解决突出的抵牾和问题,以解决困难为主,新十年的复兴要以增进转型降级为主。”

  数读西南复兴十年

  《中国经济周刊》 记者  赵明月 

  见习记者  贾雪

  GDP

  2003―2012年,西南三省GDP增进轨迹与世界基本上坚持一致,但增进速度较着高于世界平均水平。十年来,三省每一年的GDP几乎全部坚持两位数的增进速度。

  吉林2007年的GDP增进率到达

  16.1%

  2012年,西南三省GDP总额5.04万亿元人民币,占世界GDP总量的9.7%。

  人丁10973万人,人均GDP到达45930元,折合美元为7307美元,超过世界水平(6100美元)。

  全社会固定资产投资总额

  2004―2008年,西南三省全社会固定资产投资增速较着,均坚持在30%以上,且大大高于世界增速。实行复兴计谋以来,西南三省的投资环境有所改善、政策效应起头闪现、招商引资吸引力增强,西南吸引国内外投资的洼地效应正在闪现。2008年,辽宁全社会固定资产投资破万亿,此后几年,该项数据一直大于黑龙江和吉林的总和。2009―2012年,西南三省全社会固定资产投资增速削弱,在2011年仅为6.24%,2012年回升至26.34%。

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